11月上旬以來，全市52個重大產(chǎn)業(yè)項目在長沙相繼開工，總投資達(dá)1100億元；中信集團、中國通號、網(wǎng)訊通、歐智通、華強集團、北汽福田、宜家、華誼兄弟、新華聯(lián)等一批國內(nèi)外行業(yè)巨頭紛紛落子長沙，這個中部城市再次引來外界關(guān)注的目光。
大項目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，項目建設(shè)的強大引擎正驅(qū)動發(fā)展快車駛出加速度，增添新動力。
贏在占先、成在務(wù)實、勝在解難。今年以來，長沙將項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的突破口，全市上下一門心思上項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目，推動重大項目建設(shè)取得了重大突破、實現(xiàn)了歷史跨越。
搶占先機，項目春來早
初冬的長沙，寒意料峭。穿行于一江兩岸、星城大地，熱火朝天的建筑工地、機器轟鳴的廠房車間、繁忙奮戰(zhàn)的項目建設(shè)者……一個個如火如荼的建設(shè)場景釋放著催人奮進的蓬勃力量。
項目建設(shè)的成績單，不斷刷新一個城市發(fā)展的加速度。今年以來，全市624個重大項目完成投資1697億元；全市新引進投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到12個，同比去年翻一番，總投資達(dá)707億元。
兩年前，站在發(fā)展的新起點上，決策者們也曾盤點長沙的項目建設(shè)，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)引以為豪的項目建設(shè)卻面臨著“無米下鍋”的風(fēng)險：項目儲備不足、開工不足、發(fā)展后勁不足，長沙面臨著穩(wěn)增長的嚴(yán)峻考驗。
“失去一個項目，意味著錯過一個機遇；錯過一個機遇，意味著耽誤一個時期。”這是省委常委、市委書記易煉紅高頻率調(diào)研項目建設(shè)中說得最多的一句話。決策者們意識到，沒有項目，一切都是空談；沒有項目，發(fā)展更是無源之水。
“將項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的突破口！”市委、市政府在不同場合發(fā)出項目建設(shè)的最強音，掀起了星城的項目建設(shè)熱潮。兩年來，長沙始終將項目建設(shè)視為牛鼻子、生命線、主抓手的理念一以貫之，以項目建設(shè)論英雄、排座次、定獎懲的導(dǎo)向堅定不移。
“要毫不動搖地推進項目建設(shè)，要搶先抓、主動抓，贏得先機�！苯衲暌詠�，易煉紅進園區(qū)、入企業(yè)、上工地，數(shù)十次調(diào)研項目建設(shè)，看望慰問項目建設(shè)者。一次次現(xiàn)場交流，一場場實地走訪，在企業(yè)和項目點對點的問政、問計、問需中，摸實情，解難題。他要求全市各級黨政一把手對項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，到項目一線、到建設(shè)工地去解決問題。實行倒排時間、倒逼項目，形成一天一天抓、一旬一旬抓、一月一月抓的工作格局，堅持以項目建設(shè)論英雄、排座次、定獎懲。
“以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市品質(zhì)提升，不斷推進‘新常態(tài)’下重大項目建設(shè)上新臺階。”市委副書記、市長胡衡華在各個項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研時反復(fù)強調(diào)，要結(jié)合長沙發(fā)展實際，把經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”變成項目建設(shè)新機遇，迅速掀起項目建設(shè)新熱潮。
大項目紛至沓來，這些令人驚喜的變化，正得益于搶占先機、贏得主動的積累。
今年春節(jié)上班后，長沙立即召開了全市重大項目和重點工程建設(shè)推進會，吹響強力推進項目建設(shè)的集結(jié)號。全市上下鼓足干勁，開足馬力，科學(xué)鋪排項目，抓緊部署項目，以項目建設(shè)贏得“開門紅”。
一個個會議，談得最多的是項目；一次次調(diào)研，看得最多的是項目；一月月通報，出現(xiàn)最多的字眼是項目；一撥撥督查督辦，調(diào)度最多、協(xié)調(diào)頻率最高的仍然是項目。對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度、掛牌督辦制度，要求每個國家級園區(qū)每年至少要引進1個投資50億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，每個省級園區(qū)每年至少要引進1個投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，每年年底舉行項目建設(shè)流動現(xiàn)場觀摩會，逐個點評，分出高低，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
這一年，在全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，一切建設(shè)與發(fā)展，紛紛向項目靠攏。這一年，處處可以看到從決策者到普通干部群眾一路奔跑的身影，感受到抓項目建設(shè)的強大合力和濃厚氛圍。
一批項目的上馬、投產(chǎn)、營運，給長沙經(jīng)濟社會發(fā)展注入巨大能量。北汽福田環(huán)境裝備產(chǎn)業(yè)園全部達(dá)產(chǎn)后有望實現(xiàn)銷售收入150億元；中國通號長沙產(chǎn)業(yè)園全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值80億元以上；網(wǎng)訊通產(chǎn)業(yè)園建成后，預(yù)計每年可實現(xiàn)產(chǎn)值約100億元；比亞迪電動卡車及特種車項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值59.5億元，新增利稅1.6億元；“美麗中國?文化產(chǎn)業(yè)示范園”投資90億元，5年之內(nèi)全部建成開放，將成為一個聚集500萬至1000萬人的大型項目群；歐智通智能終端產(chǎn)業(yè)園總投資55億元，未來將實現(xiàn)百億產(chǎn)值的目標(biāo)；中國聯(lián)通長沙云數(shù)據(jù)中心項目建成后，可吸引包括騰訊、百度、阿里巴巴、新浪在內(nèi)的知名移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，入駐企業(yè)預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收5億元以上。
務(wù)實解難，項目落地快
一切發(fā)展藍(lán)圖最終都要靠項目來兌現(xiàn)，一切工作部署最終都要靠項目來落實。務(wù)實解難，讓一大批高大上的項目紛紛選擇落子長沙。
“簽約落戶的要盡快開工，在建續(xù)建的要加快進度，竣工投產(chǎn)的要達(dá)產(chǎn)達(dá)效�！比�市各級各部門圍繞項目引得進、建得快、發(fā)展得好，扎實做好前期工作，大力優(yōu)化項目服務(wù)，及時解決困難問題，有力地提升了項目建設(shè)的速度和效能。
抓項目，就要抓進度。全市黨政一把手對項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，實行倒排時間，倒逼項目。為了提速、提效、提質(zhì)，市委、市政府出臺了一系列制度和政策，以省政府向長沙市下放45項權(quán)限為契機，加大力度向區(qū)縣、向一線放權(quán)。去年市本級行政審批項目由428項精簡到179項，通過制定政府部門權(quán)力清單，部門權(quán)限由9706項精簡至3612項；公布政府部門責(zé)任清單相關(guān)事項4417條，在長沙高新區(qū)試點投資領(lǐng)域負(fù)面清單管理制度，形成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、長沙政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”。同時，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，變“人工監(jiān)督”為“電子監(jiān)察”，行政審批辦理時限從法定的5583個總工作日減少到1930個總工作日，減少了65.4%。
抓項目，就是抓服務(wù)。一個項目從謀劃到建成，需要經(jīng)過編制、申報、立項、審批、落地、開工、建設(shè)等眾多環(huán)節(jié)，涉及規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等多個部門，這中間哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到整個項目的進展。
為此，市委、市政府作出了硬性規(guī)定：對重大項目建設(shè)的手續(xù)要快辦、即辦、限時辦，剛性執(zhí)行，不留彈性；優(yōu)化軟環(huán)境，狠抓效能監(jiān)督，實施效能革命，對“等等看”、“慢慢來”、故意設(shè)卡、刻意不辦的人和事，嚴(yán)格實行追責(zé)問責(zé)。以鐵腕舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，長沙把更好更快發(fā)展的“閘門”打得更開。
身子沉下去，項目才能立起來。各級各部門以攻堅克難的態(tài)度和作風(fēng)，幫助項目破解征拆難、用地難、融資難等一切難題，引來了更多的投資商看上長沙這一投資福地。
落戶于長沙的上海大眾項目，投資超100億元，在不到1年的時間里，完成了從招商引進、項目審批、規(guī)劃調(diào)整、土地報批、拆遷騰地、場地平整的全部流程。項目負(fù)責(zé)人說，這不能不算一個奇跡。
中國通號長沙產(chǎn)業(yè)園項目從8月初次接洽到10月27日正式簽約，用時不到70天就完成了項目引進。
美麗中國長沙文化產(chǎn)業(yè)示范園從4月簽訂框架協(xié)議到11月10日正式開工建設(shè)，僅用時7個月。
……
精挑細(xì)選，項目“含金量”高
今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。在長沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的新階段，項目引進嚴(yán)把好環(huán)評、能評、效評“三關(guān)”，重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進項目，變“裝進籃子全是菜”為“提著籃子去買菜”。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)保四大項目類別，建立項目“清單制”，對項目的投資額度、投資來源、投資效益嚴(yán)格把關(guān)，對高能耗的項目、有污染的項目“一票否決”。2014、2015年先后確定全市“六個走在前列”重大項目580個、624個，均進行了“提前體檢”。
全市項目建設(shè)風(fēng)帆高揚，項目杠桿撬動轉(zhuǎn)型升級之路！今年新引進的戰(zhàn)略項目將在未來一段時間產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，直接為長沙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的健全提供強大的支撐，為長沙經(jīng)濟發(fā)展后勁的增強提供重要的動力。
從比亞迪、北汽福田的新能源汽車項目，到華強集團、新華聯(lián)、華誼兄弟的文化旅游項目，再到中國通號、網(wǎng)訊通信息產(chǎn)業(yè)項目，不僅體量大，投資在50億元以上，而且科技含量高、帶動作用強，充分彰顯了創(chuàng)新、綠色發(fā)展理念。
項目的“高大上”催生產(chǎn)業(yè)的“高大上”。長沙的千億產(chǎn)業(yè)集群由過去的工程機械“一枝獨秀”，蝶變成新材料、 工程機械、食品、電子信息、文化創(chuàng)意、旅游等六大千億產(chǎn)業(yè)集群“爭奇斗艷”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在去年突破2000億元的基礎(chǔ)上，今年前三季度增長17%，生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)分別增長16.7%、19.8%和12%。
項目是發(fā)展，也是民生。在項目建設(shè)中改善民生是實現(xiàn)長沙更好更快發(fā)展的著力點和落腳點。舊城改造，新城建設(shè)，均堅持規(guī)劃先行，對群眾反映的出行難、停車難、地下管網(wǎng)升級改造等問題，一一充分考慮，在推動項目建設(shè)中實現(xiàn)民生改善的新跨越，讓人民群眾有更強的獲得感。
歷時一年半建設(shè)，長沙萬家麗路快速化改造項目高架主線今年10月正式通車，構(gòu)建起長沙城市東部區(qū)域南北交通大動脈，通行能力提高3倍以上。
近日，長沙市兩條東西向交通大通道，長沙南北橫線項目正式開工建設(shè)，這一總投資達(dá)370多億元，集旅游觀光、生態(tài)環(huán)保等功能于一體的大通道將串聯(lián)沿線近60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，成為沿線居民翹首期盼的生態(tài)路、幸福路、小康路、現(xiàn)代化之路。
還有正在建設(shè)的地鐵1、3、4號線，開工的地鐵5號線，既是重大交通項目，也是名副其實的民生工程。建成后，將為長沙市民帶來更加快捷、舒適、愉悅的“地鐵生活”。
……
一個個熱火朝天的項目工地，一條條忙碌運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線，成了各區(qū)縣（市）展示發(fā)展實績的大賽場；項目建設(shè)，已成為長沙各級干部展示能力作為、實干精神的大舞臺。
項目建設(shè)的根基固得更深，長沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的大廈才能巍然挺立！
最是一年好景時，長沙把握新常態(tài)、全力抓項目，必將在發(fā)展的制高點搶占先機、贏得未來。來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)