據(jù)一田資源網(wǎng)了解，3月29日上午，省委、省政府在海口召開2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。今年海南省計(jì)劃投資130.24億元開工建設(shè)保障性安居工程9.46萬套，還計(jì)劃改造農(nóng)村危房和水庫移民危房4萬戶。省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實(shí)，各市縣建設(shè)保障性住房工程時(shí)，必須確保公平公正和可持續(xù)發(fā)展。
省委副書記、省長羅保銘主持會(huì)議并代表省政府與各市縣政府、洋浦管委會(huì)、省農(nóng)墾總局、省林業(yè)局和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局簽訂了“軍令狀”，落實(shí)2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。省人大常委會(huì)副主任、省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫，省政府副省長李秀領(lǐng)，以及各有關(guān)廳局、各市縣主要負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
“現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于落實(shí)”，衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要少說空話，多干實(shí)事，牢固樹立正確政績觀，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上。
衛(wèi)留成說，中央高度重視保障性住房建設(shè)，把保障性安居工程作為“保障民生、平抑物價(jià)、促進(jìn)和諧”的重大政策措施。海南省委、省政府對保障性住房建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)早，住房建設(shè)啟動(dòng)快，推動(dòng)力度大。從2007年春節(jié)開始支持樂東縣建設(shè)保障性住房，到2008年省農(nóng)墾總局提出建設(shè)保障性住房；省政府從2009年啟動(dòng)保障性住房建設(shè)，到2010年提出把保障性住房建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”，海南始終把保障性住房作為民生、民心及和諧工程，擺在第一位來抓。
“老百姓有房子住，心里踏實(shí)，生活就有奔頭，建設(shè)國際旅游島才有勁頭。”衛(wèi)留成說，國際旅游島建設(shè)是一項(xiàng)“富民工程”，其中重要一條就是讓海南老百姓有房住。
衛(wèi)留成指出，總體來說海南省保障性住房做得比較好，當(dāng)然其中也存在一些不足。他坦言，部分市縣居民住房和收入情況底數(shù)不夠清楚；建設(shè)施工進(jìn)度總體較快，但有些市縣慢，竣工率較低；政策制定不夠明確；已竣工的保障性住房配套設(shè)施不夠完善，入住率低。
衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，各市縣配套的保障性住房建設(shè)資金要確保按時(shí)到位；要確保保障性住房建設(shè)的土地按需供給，選好建筑商；研究、實(shí)施好有關(guān)于保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立長效工作機(jī)制，保障安居工程順利實(shí)施；要有一個(gè)能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好過硬的辦事班底。衛(wèi)留成建議，建立一項(xiàng)工作制度，各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取保障性住房建設(shè)情況，檢查工作進(jìn)度；省政府爭取每個(gè)季度聽取市縣政府的相關(guān)匯報(bào)。鼓勵(lì)各市縣探討解決保障性資金來源和運(yùn)行機(jī)制問題，如公租房建設(shè)可由政府供地，引入企業(yè)建設(shè)運(yùn)營等。
據(jù)了解，截至2月底，今年計(jì)劃建設(shè)任務(wù)已開工2.13萬套、201.64萬平方米。預(yù)計(jì)到3月底，全省將開工2.51萬套、211.3萬平方米；預(yù)計(jì)到6月底，全省將開工4.64萬套、375.01萬平方米，開工率超過50%；預(yù)計(jì)到9月底，全省將開工9.65萬套、702.7萬平方米,開工率達(dá)100%。
李秀領(lǐng)強(qiáng)調(diào)保障房公平分配是“生命線”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房納入公租房
3月29日上午，副省長李秀領(lǐng)在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上表示，保障性住房保的是困難群眾的基本住房需求。經(jīng)過三年的努力，海南省累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房22.05萬套，約占同期全國保障性住房開工建設(shè)套數(shù)的1.7%。數(shù)十萬人民群眾得到了實(shí)惠。李秀領(lǐng)表示，通過房改享受政策優(yōu)惠而且面積已達(dá)標(biāo)的職工，不得再申請購買保障性住房，包括限價(jià)商品房。各市縣可以將人才公寓、農(nóng)民工公寓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)人員、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入公共租賃住房建設(shè)范圍。
廉租房入住率僅24.3%
李秀領(lǐng)在報(bào)告中也剖析了海南省保障性安居工程中存在的問題及其原因，一是海南省城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查滯后，多數(shù)市縣居民住房和收入情況底數(shù)不清，保障性住房需求情況不明，容易導(dǎo)致保障性住房建設(shè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的盲目性，導(dǎo)致供求脫節(jié)，浪費(fèi)公共資源。
二是少數(shù)項(xiàng)目施工進(jìn)度較慢，2010年全省保障性住房建設(shè)竣工率達(dá)到73%，但竣工的主體是工程量較小、工期較短、施工難度較低的農(nóng)村、墾區(qū)和國有林區(qū)危房改造項(xiàng)目，城鎮(zhèn)保障性住房竣工率相對偏低。
三是廉租住房入住率較低，全省廉租住房累計(jì)入住0.62萬套，入住率僅為24.3%。保障性住房管理機(jī)構(gòu)不健全、人手少、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，以致廉租住房審核、收入調(diào)查、公示、分配滯后是入住率偏低的主要原因。
四是部分地方保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房套型面積偏大。
五是保障性住房建設(shè)的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全省已建和在建的保障性住房中，公共租賃住房占比較��；經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房中面向全社會(huì)中低收入家庭的保障性住房占比較小。
此外，2010年海南省上報(bào)城市棚戶區(qū)改造拆遷戶為3857戶，結(jié)果經(jīng)財(cái)政部專員辦審核只有752戶符合要求，主要原因是申報(bào)者不具備拆遷許可證或未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
公平分配是“生命線”
“公平分配是大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程的‘生命線’�！崩钚泐I(lǐng)說，從去年歷次檢查和專項(xiàng)巡視的情況看，少數(shù)市縣還存在相關(guān)制度不健全、管理不規(guī)范、運(yùn)作不透明的問題，少數(shù)人走后門、拉關(guān)系，個(gè)別管理人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，群眾對此頗有微詞，損害了政府的公信力。各市縣要引起足夠重視，認(rèn)真抓好整改。要建立健全各類保障性住房分配制度，做到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行有章可依，房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，接受群眾監(jiān)督，防止事與愿違，造成使用的不公和社會(huì)矛盾。
李秀領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)實(shí)施“省級政府負(fù)總責(zé)，市縣政府抓落實(shí)”的機(jī)制，市縣政府為實(shí)施主體。市縣長為第一責(zé)任人。目前，今年保障性住房建設(shè)任務(wù)已分解下達(dá)各市縣和各有關(guān)部門。各市縣和各有關(guān)部門要盡快把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人，全面鋪開保障性住房安居工程建設(shè)工作。
李秀領(lǐng)說，各市縣要保證在今年10月底前拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為保障性住房建設(shè)、分配提供基本依據(jù)。
國土廳位置好環(huán)境優(yōu)優(yōu)先建保障房
省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春昨日在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上透露，今年2月，海南省已為保障性安居工程統(tǒng)籌安排了500公頃用地指標(biāo)，并要求各市縣國土部門在3月底前公布建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，接受社會(huì)對保障性住房用地供應(yīng)的公開監(jiān)督，確保位置好、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施齊全的可利用地塊優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。
陳健春表示，對于保障性住房用地不落實(shí)的，省國土廳將一律暫停批準(zhǔn)供應(yīng)其他經(jīng)營性項(xiàng)目用地。對不按計(jì)劃進(jìn)度要求使用指標(biāo)、報(bào)批保障性住房用地的市縣，將凍結(jié)其他新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)的使用；對用地批準(zhǔn)后不及時(shí)征收和供地，停止受理該市縣的經(jīng)營性項(xiàng)目用地報(bào)批。此外，對擅自改變保障性住房用地的，以違法用地嚴(yán)格查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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據(jù)悉，“十二五”期間，海口市計(jì)劃新增保障性安居工程住房50218套，規(guī)劃建設(shè)用地約2330畝，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入以下家庭住房保障覆蓋面達(dá)20%以上。2011年計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程9853套，2011年至2012年，計(jì)劃建設(shè)的保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將投入約8.07億元（未含舊改安置房周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入）。
三亞6戶條件不符取消申報(bào)資格
三亞市市長王勇昨日在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上透露，根據(jù)群眾舉報(bào)，三亞市去年取消了6戶不符合條件的保障性住房申報(bào)資格。同時(shí)，對“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房現(xiàn)象開展了調(diào)查。今后三亞將采取客觀區(qū)別對待的政策，對企圖騙取保障性住房的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
王勇說，在保障性住房的審核工作中，三亞市各負(fù)責(zé)單位均設(shè)置了投訴和舉報(bào)信箱，公布本單位和監(jiān)察局、住建局受理投訴和舉報(bào)電話，接受人民群眾監(jiān)督。此外，針對不少媒體反映三亞市存在為申報(bào)保障性住房“趕婚”和“閃電離婚”現(xiàn)象的問題，三亞市及時(shí)組織開展了調(diào)查。經(jīng)查，其中近八成為補(bǔ)辦手續(xù)，但也有個(gè)別人企圖鉆政策空子，以“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房。